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继虞山镇撤镇设街道后,杨舍镇会跟近不?

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发表于 2017-12-6 10:22:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
苏州市人民政府关于虎丘区部分行政区划调整的批复
' w, Y) F: O1 L4 C& C虎丘区人民政府:
! H0 p! i+ u2 h  O你区《关于虎丘区部分行政区划调整的请示》(苏虎府〔2017〕11号)收悉。经报省政府批准,批复如下:
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同意撤销虎丘区镇。
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以原镇所辖龙景第一、龙景第二、龙景第三、龙惠、西渚、西华、青山绿庭、龙山、彭山9个居委会和中村、下许、淹马、大寺、姚江、新苏、姚市、长巷、黄区、市桥、上山、太湖、西京、马山、石帆、山旺、秀岸、西村、新桥19个村委会区域设立虎丘区街道。* _/ A% ^, d1 P2 T
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街道办事处驻西渚居委会境内,办公地址为渚镇路28号。
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 楼主| 发表于 2017-12-6 10:26:07 | 显示全部楼层
不知道靠谱不
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9 J$ T! {5 R; y+ s; @2 a

" u! N9 [; V. W$ |; n5 _) b2 C3 o9 {0 x7 a( v+ V; D* L
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 楼主| 发表于 2017-12-6 10:27:44 | 显示全部楼层
行政区划调整后,常熟市人民政府驻虞山街道,办公地址为金沙江路8号。常熟市虞山街道行政区域面积62.7平方公里,人口20.7万人,管理33个居委会、6个村委会。常熟市琴川街道行政区域面积48.7平方公里,人口21.5万人,管理36个居委会、15个村委会。常熟市莫城街道行政区域面积40.8平方公里,人口17万人,管理3个居委会、14个村委会。常熟市常福街道行政区域面积86.6平方公里,人口24.3万人,管理10个居委会,21个村委会6 @9 n. J4 n4 s( A, `$ X

4 D8 @' o/ n; w3 F* i0 z1 d常熟市区合计常住人口20.7万+17万+21.5万+24.3万=83.5万人
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那么问题来了,大杨舍有多少常住人口?
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 楼主| 发表于 2017-12-6 10:29:03 | 显示全部楼层
杨舍转转再去虞山镇转转很明显感觉得出人口差距了,而且虞山镇面积还比杨舍镇大很多,虞山镇常驻人口80w不夸张
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发表于 2017-12-6 12:02:00 | 显示全部楼层
人家都是劳动密集型,张家港现在玩资本了,不需要那么多人,常熟要赶上张家港很难很难
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发表于 2017-12-6 12:20:10 | 显示全部楼层
张家港一共就几个镇了,再撤就没镇了。
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发表于 2017-12-6 13:02:18 | 显示全部楼层
乘航、塘市、泗港、福前加上杨舍 人口也不必80w少多少
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发表于 2017-12-6 13:59:13 | 显示全部楼层
有什么影响或者意义哪位大侠来说说
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发表于 2017-12-6 14:07:41 | 显示全部楼层
如果用美国的州来命名叫杨舍州,还是隶属张家港市管辖,这想不出有啥实际的意义。
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:18:24 | 显示全部楼层

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市委书记王飏:“虞山镇体制改革和区划调整,是具有战略意义的重大决策。”

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第一,这是落实党的十九大精神、深化行政体制改革的重大决策。推进虞山镇行政管理体制改革和区划调整,是根据十九大精神和省市部署要求,以及市委深改组年初明确的重点改革任务部署而提出并实施的,也是多年来我市乡镇机构和行政体制改革探索的必然结果。

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第二,这是提升中心城区首位度、提高城市治理能力的必然选择。

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中心城区强则整个城市强,中心城区兴则整个城市兴。此次区划调整,不是简单的“拆分”和“划转”,也不是单纯的“大镇变街道”,是“撤”与“并”同步进行的改革,其主要目的是更好地推动行政区划与功能区划有机融合,进一步理顺管理体制,加快新型城市化步伐,发挥中心城区的龙头带动作用,增强中心城区的影响力、辐射力。

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同时,原虞山镇管辖区域面积大、人口数量多,随着中心城区集聚度不断提高,越来越多的农村居民、外来人口聚集到城区,给城市治理和服务工作带来很大压力。此次区划调整,有利于夯实城市治理与服务工作的基础,充分发挥街道和社区党组织作用,推动管理和服务力量下沉,提高城市环境质量、人民群众生活质量和城市综合竞争力。

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第三,这是拓展区域发展空间、形成鲜明发展特色的有力举措。原虞山镇各管理区发展定位不够清晰,发展特色不够鲜明。这次区划调整和4个街道设立,必将使战略空间更加广阔、要素配置更加优化、发展定位更加清晰。

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提高人民群众生活质量、
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城市综合竞争力

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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:18:41 | 显示全部楼层
市委书记王飏:“虞山镇体制改革和区划调整,是具有战略意义的重大决策。”3 |9 q; R$ Z1 q4 ?

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$ U* j2 I  b- X. S1 z* o' E* W8 _& P1 x第一,这是落实党的十九大精神、深化行政体制改革的重大决策。推进虞山镇行政管理体制改革和区划调整,是根据十九大精神和省市部署要求,以及市委深改组年初明确的重点改革任务部署而提出并实施的,也是多年来我市乡镇机构和行政体制改革探索的必然结果。
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- t; ?( i/ f$ K. P! G第二,这是提升中心城区首位度、提高城市治理能力的必然选择。1 S: R* y8 z. L$ {3 t- G  O& d

+ c. f5 i1 i+ C  R中心城区强则整个城市强,中心城区兴则整个城市兴。此次区划调整,不是简单的“拆分”和“划转”,也不是单纯的“大镇变街道”,是“撤”与“并”同步进行的改革,其主要目的是更好地推动行政区划与功能区划有机融合,进一步理顺管理体制,加快新型城市化步伐,发挥中心城区的龙头带动作用,增强中心城区的影响力、辐射力。
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( H9 M$ s  _  B1 z9 L7 @8 B" C同时,原虞山镇管辖区域面积大、人口数量多,随着中心城区集聚度不断提高,越来越多的农村居民、外来人口聚集到城区,给城市治理和服务工作带来很大压力。此次区划调整,有利于夯实城市治理与服务工作的基础,充分发挥街道和社区党组织作用,推动管理和服务力量下沉,提高城市环境质量、人民群众生活质量和城市综合竞争力。9 @" C$ f* F3 d* R1 Q% p0 F
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第三,这是拓展区域发展空间、形成鲜明发展特色的有力举措。原虞山镇各管理区发展定位不够清晰,发展特色不够鲜明。这次区划调整和4个街道设立,必将使战略空间更加广阔、要素配置更加优化、发展定位更加清晰。" E4 D7 P$ G- V8 G
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原来是为了- A$ z! v5 L4 n" p& S
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提高人民群众生活质量、+ Z. {( o4 }! K

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行政区划调整后
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:20:51 | 显示全部楼层

* E2 f) {& A- Z9 t" n) l: h各街道的发展目标定位
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虞山街道:打造山水城融为一体的全域旅游核心区8 [/ O4 m  ^' l% B4 L7 N% g

/ n) E& J5 Y# Y. p* j( f1 Z% w' j常福街道:打造以科技创新驱动为引领的先进制造业集聚区1 Z3 G4 S2 M  D5 d. h

7 `7 u* Y- P+ b4 T3 l% r莫城街道:打造以时尚创意产业为引领的现代服务业集聚区; P8 [4 \* ^/ O& c& U

# D, y  ~- v3 k' Z/ g7 i' P0 P琴川街道:打造以科技文化为核心的城市经济集聚
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:24:17 | 显示全部楼层
虞山街道办事处管辖国家5A级尚湖景区,莫城街道办事处管辖中国服装城
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:28:47 | 显示全部楼层
这个世界上多的就是你这样一知半解又故作聪明的人~张家港杨舍镇从建立张家港市至今就是镇~从没有改为街道~难道杨舍镇户籍的就是乡下人?其实镇与街道只是在行政层面上有区别~镇属于基层政府~街道属于县级政府的基层派出机构~所以镇在行政层面的权限高于街道~例如镇有独立的财政权而街道没有~乡镇有健全的人大等班子配置~另外例如城市规划等等也有区别~乡镇是自主规划~而街道是纳入县级规划~对于老百姓来说没多大区别~
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:33:29 | 显示全部楼层
于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣,找了些资料,以帮助大家理解这一举措的意义。
, p7 ]$ v& n7 d撤销镇设立街道,是城市化发展的必然要求和客观趋势,具有现实的可行性和客观的必然性,即有积极的方面,也有一定的消极影响存在。2 d" \  K5 W, W( t' Z5 z
(一)撤镇设街道的有利条件。& s) e5 {) x: d! [, b' ]8 ~% Z& {
一是随着城市化进程的不断加快,城市建设受到县级人民政府高度重视,列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施,为农村向城市转化提供了强有力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸,使城市的综合功能日趋完善。四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升,他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
/ A, A- v$ T* n! l! {% F(二)撤镇设街道的积极因素。
% b# |. D- O' ]) V! J. y/ K8 _1.城市发展将显著加快。设立街道后,街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出,科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确,城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略,制定科学的发展规划,强力推进城区建设;街道将立足第一、第三产业,将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务,专心致志地抓城市建设和经济发展;街道居民将进一步增强市民的责任感,积极参与城市三个文明建设,投身城市经济和社会事业发展,从而形成城市发展的强大合力。同时,实行街道管理体制后,基于拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居等配套优惠政策,将促使街道非农化进程的进一步加快,加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。7 R% ]/ p/ J+ k; Z7 n8 b
2.行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派出机构,经县级人民政府授权,管辖相应驻地,它不是一级政府。实行街道管理体制后,以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村(居)—民”的“二级政府,三级管理”转变为“县(街道)—居(村)—民”的“一级政府,二级管理”,减少了镇这一中间环节,将大大提高办事效率,减少行政成本。县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层,执行更加完整,力度更加大。街道办事处作为派出机构,其领导的配置方式将可以由选举产生简化为直接委派,从而选配能力更加突出,德才更加兼备的干部。同时,可以简化党代会、人代会等大型常年例会,大大节约经费支出。4 L$ ^4 x+ n* z2 M0 P) g4 ^
3.基层建设将得到加强。实行街道管理体制后,社区作为城市的重要组成部分,将得到县级人民政府的更加重视,并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜,社区的基础设施建设将进一步加快,社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。街道将立足城市建设,更加有力地指导社区的工作,从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。社区将立足公共服务,扎实推进基层党支部,人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设,从而使各类组织迅速壮大,社区自治的作用进一步发挥。1 j5 N- S  t6 h% l% K; M: }
4.服务质量将日益改善。实行街道管理体制后,各镇的城乡混管的现状将彻底改变,管理的幅度和服务的对象也将适当减少,街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来,全身心投入城市建设和居民服务,服务质量和水平将明显提高。同时,由于社区建设得到加强,将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台,政府有关部门的职能作用可以通过社区更大限度地向基层延伸,教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民,推动管理型政府向服务型政府的转变。
3 s1 {' B6 L% }# C, M$ E, x2 @: |9 I# V(三)撤镇设街道的消极因素。
. A. [$ [2 t5 U$ C$ L. S1.体制转换是一个长期过程。由于以前撤镇设街道要么是按建制整镇转换,要么是以村(居)为单位予以分割,设立的街道普遍存在地域面积偏大,农业人口偏多,农村比例过高的问题,在体制转换的过程中基本套用了乡镇管理模式,其机构设置、人员编制、办公经费等基本没有改变。在对街道的管理上,县级政府也没有把街道和乡镇区别开来,无论是下达目标任务,还是检查考核,都是和乡镇一视同仁,没有突出其城市管理和服务的特定职能,影响了街道职能作用的充分发挥。而街道本身,也有许多工作人员对职能转变认识不到位,仍按原来乡镇的工作方式、工作手段来开展工作,工作中重管理、轻服务,主动抓好城市经济发展,服务社区、居民的积极性和创造性有待提高。而街道居民,特别是农民,对街道与乡镇的区别基本上没有直观的认识,认为街道也是一级政府,就相当于原来的乡镇,不利于基层自治作用的更好发挥。
6 s1 Y, w  P3 i9 B; b" i! P2.权责不一将极大影响运转。撤镇设街道前,镇作为一级政府,有较为独立的人、财、物权,可以根据工作需要,合理分配各类资源。撤镇设街道后,由于街道办事处是县级人民政府的派出机构,它不是一级政府,只能根据政府的授权行使一部分行政管理职能,只有行政执行权,没有行政决策权,其职能权限在所管辖区域内不具有普遍强制性和全面完整性。而随着社会管理体制的转轨,城市管理中心的下移,街道的社会和行政管理事务将日益加重,其管理和服务职责还将不断拓展。这就形成了一对不协调因素,而随着城市化建设的加快,这种不协调性将越来越严重,直接影响和制约街道的正常运转。( s6 l. A; _* x: O8 c
3.不利于惠农政策向上争取。实行街道管理体制后,从中央、省到市都把街道等同于城市,将街道与乡镇对等于城市与农村区分开来。而实际上,街道也管辖部分农村,有的街道农村占绝大比例,甚至极少数街道为纯农村。基于此,中央财政转移支付的,以农业项目为主的乡镇卫生院建设、乡村公路建设、乡镇文化中心建设、新农村建设等专项资金,街道将没有资格去争取。这部分资金,恰恰是农村基础设施建设必需的,数量又比较大的,缺少这部分资金,对街道是一个巨大的损失,严重影响街道所辖农村基础设施建设的推进。
$ Z8 N6 W& h% e. H4.相关法律法规的远远滞后。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《城市街道办事处组织条例》是设立街道的法律依据。前者只是规定“市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关”。后者于1954年颁布实施,只是在街道的设置条件、管辖区域、职能任务、人员组成等方面作了简单规定,而且至今已有半个多世纪。两者都远远滞后于城市化发展的客观要求,对于街道的设立、职能、运转等指导意义都不是很强,有必要予以修改完善。
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 楼主| 发表于 2017-12-6 14:36:08 | 显示全部楼层
是否开展发达地区县级市驻地镇改设街道办事处工作了呢?
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发表于 2017-12-6 16:47:14 | 显示全部楼层
版主有思想。不过这改革像是往小了改,镇的领导变成街道的领导?领导都喜欢往大里改,越大越好吧。
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发表于 2017-12-6 18:51:03 | 显示全部楼层
/ M% Z1 `* K" T( ^$ T0 A1 r* B8 g
版主有思想。不过这改革像是往小了改,镇的领导变成街道的领导?领导都喜欢往大里改,越大越好吧。

* D/ A2 z9 c  I; X! @# b9 {杨舍镇下面本来就有四个街道的呀!!!!
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发表于 2017-12-6 18:56:40 | 显示全部楼层
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